Автор вопроса — шнайдер наталья викторовна.
Вопрос поступил 28 декабря 2019 в 08:36.
Тема: Неправомерные действия
Вопрос:
В третий раз прошу вернуться к рассмотрению обращения, направленное в ваш адрес в августе 2019 г. и дать квалифицированный ответ.
Согласно решению исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № 134 от 06.05.81 г. Кировскому райисполкому был предоставлен для строительства 224 индивидуальных гаражей земельный участок, площадью 11,4 кв.м. по ул. Смоленской.
Согласно решению исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 14.06.84 г. № 144 Кировскому райисполкому было дополнительно предоставлено в постоянное пользование земельные участки для строительства индивидуальных гаражей, площадью 2,06 га по ул. Смоленская-Попова.Позже, на указанной территории в 1997 году был образован потребительский гаражный кооператив «Автолюбитель № 3».
В соответствии с п. 2.1. Устава кооператива, целью и предметом деятельности кооператива являлось осуществление деятельности по содержанию отведенных ему территорий.
Пунктом 3.3.5. Устава было предусмотрено, что члены кооператива обязаны в течение года со дня выделения места под гараж приступить к строительству, в течение 2 лет построить гараж.
Гаражи были выстроены, однако, не все члены кооператива успели до внесения изменений в земельный кодекс оформить свои права на соответствующую часть земельного участка.
Решением проблемы являлось судебное решение о признании права собственности на гараж.
Указанным способом были оформлены права на гараж почти у половины членов кооператива (из 1600). Однако, с 2017 года судебная практика по данной категории дел изменилась, поскольку представители Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Кемерово стали обжаловать указанные судебные решения. Жалобы мотивировали тем, что отсутствуют документы, подтверждающие право на земельный участок.
Таким образом, в настоящее время сложилась «тупиковая» ситуация - члены кооператива не могут иным способом, кроме судебным, оформить свое право собственности на гаражи, а суд в удовлетворении исковых требований отказывает, так как решения обжалуются с указанием на отсутствие оформленных надлежащих образом прав на земельный участок.
На обращение получили формальный ответ, где специалист почему то пришел к выводу о том, речь идет о гаражах, выстроенных за границами предоставленного земельного участка, в связи с чем, переписал из гражданского кодекса РФ ст. 222. Во-второй раз получили аналогичный ответ.
Изучая обращение, просим учесть, что ранее имело место быть выделение земельного участка, в связи с чем возникает вопрос, а требуется ли решение комитета о предоставлении земельного участка, либо регистрация права собственности на спорный земельный участок должна осуществляться без решения комитета, в соответствии с упрощенным порядком оформления прав на землю, поскольку испрашиваемый земельный участок был ранее выделен, согласно выписке из решения исполнительного комитета городского районного Совета народных депутатов.
Разъяснить порядок дальнейших действий для граждан.
Ответ от 09 декабря 2020:
Уважаемая Наталья Викторовна!
Комитет является уполномоченным органом по предоставлению земельных участков г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, и не может дать общую юридическую консультацию по разъяснению порядка Ваших дальнейших действий.Необходимо отметить, что раздел сайта комитета «задать вопрос» служит источником получения общей информации разъяснительного характера, относительно условий, порядка и процедур предоставления земельных участков. Конкретные случаи рассматриваются комитетом на основании соответствующих заявлений с приложением пакета документов, после проведения правового анализа которого, возможна подготовка мотивированного ответа. Однако, проанализировав изложенную Вами информацию, в рамках полномочий по предоставлению земельных участков, сообщаем.Ранее письмами от 27.08.2019 №10-11-1239791, от 27.11.19 № 10-11-1751691, комитетом Вам было разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством, в случае если на земельном участке расположены здания, сооружения, то исключительное право на оформление прав на земельный участок имеют собственники таких зданий, сооружений. При этом к заявлению необходимо приложить документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРН. Договор аренды или договор купли-продажи заключается исключительно с собственниками зданий, сооружений без проведения торгов. В связи с тем, что на земельном участке расположенном по адресу: г. Кемерово, ул. Смоленская, расположены гаражи, то в настоящее время предоставить земельный участок возможно только собственникам данных гаражей. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, которому земельный участок предоставлялся или к которому перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие комитетом решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Право собственности на гаражи может быть зарегистрировано Управлением Росреестра на основании заявления или по решению суда.Однако, в соответствии с п.2.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, таким образом, по действующей в настоящее время процедуре предоставления земельных участков (заключение договора аренды в соответствии с п/п.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ или заключение договора купли-продажи на основании п/п.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, с собственниками объектов капитального строительства).Обращаем Ваше внимание, что в информации, содержащейся в обращении имеются неточности в части площади земельного участка. Площадь земельного участка 11.4 кв.м. не может быть предоставлена для 224 гаражей. Комитет осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков с 20.07.2006 г., информации о выделении земельных участков до этого периода в комитете, отсутствует.
Председатель комитета О.А. Казаченко
Согласовано:Костарева И.В.
Исполнитель: Караев А.А.58-39-17
|