Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (КУГИ Кузбасса)

Автор вопроса —  Анушкевич.
Вопрос поступил 07 ноября 2016 в 00:27.
Тема: Расчет аренды 2016 г.
Вопрос:
Согласно п. 2.5 Постановления Коллегии АКО № 47 ( в ред. от 07.07.2016 г.) в расчетах арендной платы применяется произведение коэффициентов инфляции. Новая кадастровая стоимость земельных участков утверждена 25.11.2015 г. и начинает свое действие с 01.01.20116 г. Муниципальные образования Кемеровской области продолжают в расчетах арендной платы за ЗУ на 2016 год применять произведение коэффициентов инфляции начиная с 2010 года, что само по себе абсурдно, потому как кад.стоимость земельных участков определена на 2015 год с учетом рыночной ситуации и цен, сложившихся на 2015 год, в том числе, учитывая и коэффициенты инфляции. Кроме того во всех других регионах Российской Федерации (например г. Тольятти, Краснодарский край и т.д.) в аналогичных Постановлениях о порядке и размерах арендной платы за земельный участки , в которых расчет арендной платы производится так же с учетом применения произведения коэффициентов инфляции ,имеется пояснение, что произведение коэффициентов инфляции рассчитывается путем последовательного перемножения коэффициентов инфляции начиная с года, следующего за годом по состоянию на который определена кадастровая стоимость – и это верно. Т.е. в расчетах арендной платы на 2016 год необходимо применять коэф.инфляции 2016 года. Так же напоминаю, что коэффициент перехода ранее рассчитывался как отношение арендных плат текущего и предыдущего года, таким образом при расчете коэффициента перехода учитывались любые изменения в большую или меньшую сторону. На сегодня коэффициент перехода рассчитывается как отношение кадастровой стоимости текущего и предыдущего года и учитывает лишь изменения кадастровой стоимости, а не расчета арендной платы в целом. В связи с этим вопрос, почему к кадастровой стоимости, произведенной по состоянию и в ценах на 2016 год применяется опять произведение коэффициентов, начиная с 2010 года, тогда может и кадастровую стоимость оставить 2009 года, тогда это будет верно? В противном случае, применение к кадастровой стоимости 2015 года произведение коэффициентов инфляции с 2010 г. - нарушает все законы математики.

Ответ от 10 ноября 2016:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, рассмотрев Ваш вопрос о порядке определения арендной платы за земельные участки, сообщает следующее. Применяемый для расчета арендной платы за землю коэффициент Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции, утвержден и подлежит применению в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области». Коэффициент, учитывающий уровень инфляции (Ки) устанавливается ежегодно и не превышает прогнозный уровень инфляции, устанавливаемый Министерством экономического развития России и предусмотренный федеральным бюджетом на очередной год. Инфляция - это повышение общего (среднего) уровня цен с течением времени. Она характеризуется общим индексом инфляции - индексом изменения общего (среднего) уровня цен в стране и уровнями цен на отдельные виды товаров, работ и услуг. Арендная плата - это цена, уплачиваемая за использование земельного участка, и она подлежит увеличению в связи с инфляцией так же как остальные цены на товары и услуги. Кроме коэффициента, учитывающего уровень инфляции Порядком определения размера арендной платы также предусмотрен коэффициент перехода (Кпр), который введен для того, чтобы сгладить процесс перехода от старой кадастровой стоимости земельных участков к новой кадастровой стоимости. В первую очередь это необходимо было сделать в интересах граждан и предпринимателей, чтобы ограничить резкий рост арендной платы. Поэтому в соответствии с п.2.9.1 Порядка при заключении договоров аренды, дополнительных соглашений к договорам аренды, направлении уведомлений об изменении размера арендной платы, выполнении расчетов арендной платы в отношении земельных участков из земель населенных пунктов, в случае если размер арендной платы, рассчитанный по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Кемеровской области, утвержденной решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904, превышает более чем в 1,129 раза размер арендной платы, рассчитанный в 2015 году от кадастровой стоимости, при расчете арендной платы применяется коэффициент перехода, рассчитанный по формуле:
Кпр = КС1 / КС2, где:
КС1 - кадастровая стоимость, действующая до 26.11.2015;
КС2 - кадастровая стоимость, утвержденная решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 N 4-2/3904.
Данный коэффициент перехода подлежит применению также в отношении новых земельных участков. При этом КС1 необходимо определять по формуле:
КС = УПКСЗ х S, где:
УПКСЗ - удельный показатель кадастровой стоимости земель (в данном случае, действующий до 26.11.2015);
S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка.
Таким образом, если арендная плата, рассчитанная в 2016 году на основании кадастровой стоимости, намного превышает уровень арендной платы в 2015 году, то в этом случае предусмотрено ограничение, согласно которому рост арендной платы составит 1,129 раза, что соответствует уровню инфляции только за 2016 год. Аналогичная ситуация со снижением арендной платы: если арендная плата, рассчитанная в 2016 году на основании кадастровой стоимости, намного меньше уровня арендной платы в 2015 году, то в этом случае предусмотрено ограничение этого снижения. Эта мера необходима для того, чтобы сохранить уровень дохода бюджета, не допустить его обвала, для выполнения финансирования бюджетных обязательств.
Указанные коэффициенты Ки и Кпр применяются одновременно во взаимосвязи друг с другом и направлены на регулирование размера арендной платы за земельные участки для соблюдения баланса как в интересах арендаторов так и местных бюджетов. 
Председатель комитета  А.А.Решетов
Исп.Бородич А.М. тел.58-36-94